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《寺社诸法度》终于可以通过了。
一向宗在石山、长岛、加贺三处的领地都被没收，总本山搬到京都的山科本愿寺，但仍然让各地寺院按照等级掌握一百石到两千石不等的地产来维持日常运营，允许他们同其他宗派一样正常传教，只是不得组建武装，干涉行政而已。
“僧俗分离”最大的障碍就此除去。
见到本愿寺一向宗的下场，早受过打击的比叡山天台宗自然不敢抵抗，高野山的真言宗和奈良的法相宗也是识时务，知大体地接受了改革。
纪伊津田氏与大和筒井氏这两家坊官，作为普通的外藩转封到九州筑后和关东上总，而根来寺与兴福寺老老实实干回宗教本行，不再兼有世俗武士身份。
针对各地外藩在变乱中的表现，幕府进行了一轮大规模的赏罚——主要是罚，从表现不佳的诸侯那里榨出了一百六十万石领地，加上前面战争中获得那些，总计收获在三百万石以上。
主要包括岛津转封奥羽，与伊达、葛西、户泽进行交换。毛利家的长门一国被剥夺，授予吉川广家独立为藩，织田信忠失去了尾张上四郡，只得到飞驒作为补偿……这些都被认为是作战不力或者态度存疑的大名。
其中八十万石作为奖励，颁发给立了功的内外将士，一百万石收归御料所的直辖，剩下的又树立了几个新的亲藩。
初代幕府将军平手汎秀三个较幼小的儿子，十四岁的弱法师，十三岁的胜利丸，十一岁的千金丸，一齐举办元服的仪式，分别取名秀景、秀广、秀言，各自得到播磨、筑后、加贺的领地。
平手秀景授予京职为官途，暂任“正五位上左京亮”，日后可升迁为“正四位上左/右京大夫”，此后便叫做京兆家。
平手秀广授予修理职为官途，暂任“正五位上修理亮”，日后可升迁为“正四位上修理大夫”，此后便叫做匠作家。
平手秀言授予大膳职为官途，暂任“正五位上大膳亮”，日后可升迁为“正四位上大膳大夫”，此后便叫做光禄家。
这三人既然是初代幕府将军的子嗣，那就是幕府最接近主干的分支，被称作“内三家”。
而畠山、今川、三好，虽然血缘相同，但已经继承了别家苗字的，被称作“外三家”。
再有秀益、秀胤、长辰、政利、贞常五人，作为亲属允许使用平手苗字，被称作“同文五家”。
这便是替幕府看守各地的十一个亲藩大名。
在石山，遣散一向宗门徒之后，平手汎秀拆毁本愿寺，原址筑造了空前规模的居城，取名“安洛”。
长安之安，洛阳之洛。以此深切表示将军大人对唐土的向往。
原本分散于山城、和泉、近江各处的幕府机构尽数搬迁而至。许多商贾、寺社、学者、职人都被邀请在城下町中居住，各地外藩也都建立了符合身份地位的屋敷。
尤其是界町的商人和京都的寺社，普遍被要求把总部搬到安洛城附近。
在城下平手汎秀特意设定了用于举办茶会和其他高雅活动的“清静苑”，用于进行各项竞技比赛的“武道馆”，以及用于官方拍卖事务的“御扎座”。
离海岸线半日路程的地方，建筑了外六层，实九层的扶桑最高天守，金碧辉煌，大气磅礴，高度超过六十米，站在顶层能将附近街町的所有情况一览无余纳入眼帘。从内到外石垣逐步降低，分成四个梯次共计十九个曲轮，从将军及家眷的居住、日常办公、亲卫驻扎再到神佛供奉、物资贮藏等等井井有条。
城下长约八十町（8公里），宽约五十町（5公里）的区域，建了横七纵九的道路网，有不计其数的小巷子连接而成，外围建了墙壁，还设置堀沟，通过桥梁出行。北、东、南三方向出门后直接连上最新修整的国道，西侧则是可容纳百艘大船同时停靠的港口。
竣工之时，恰好天皇让位，皇太孙登基。作为新君之岳父的平手汎秀，在象征性地辞让之后，领受“正一位太政大臣”，加“准三宫”宣下。随即卸任征夷大将军之位，交给二十九岁的义光，来到自幼生长的尾张春日井郡归隐。
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